安徽确立制造业大省地位

  2015年11月18日，在安徽省政府印发的《中国制造2025安徽篇》中明确规定，安徽省经信委承担领导小组办公室日常综合协调和督促检查工作职能。并研究印发了年度工作要点至各部门贯彻实施，推出系列支持政策，不折不扣地抓好对接衔接、落地实施，有力促进了全省工业转型升级、提质增效。2016年安徽省工业实现四大突破：规模以上企业增加值突破1万亿元、主营业务收入突破4万亿元、技改投资突破6000亿元、工业利润突破2000亿元，主要指标增幅均位居全国第一方阵，制造业大省的地位初步确立。 

  一是创新制度设计，建立2025安徽篇配套政策体系。

  顺利完成安徽省“十三五”工业和信息化规划体系的编制和发布工作。对应国家制造强国建设领导小组启动的《中国制造2025》“1+X”规划体系，安徽省经信委研究确定了安徽省“十三五”工业和信息化领域1个总规划、7个行业规划、7个专题规划的规划体系（1+14）。成立了规划编制领导小组，举全委之力，聚行内智慧，精心编制“十三五”制造强省蓝图。目前，装备制造、汽车和新能源汽车、电子信息制造、软件和大数据、食品、原材料、医药行业等7个行业规划，以及工业技术改造、技术创新、中小企业发展、工业绿色发展、无线电管理等5项专题规划已正式发布。《安徽省信息化规划》、《安徽省制造强省实施方案（2017-2021年）》已编制完成，将由省政府和制造强省领导小组发布。

  精心编制制造强省实施方案和制造强省建设若干政策。去年9月份以来，根据省政府主要领导指示精神，该省经信委举全委之力，在深入调研、论证的基础上，精心谋划编制了《安徽省制造强省实施方案（2017-2021年）》，方案围绕制造强省主题，着力构建发展目标、重点产业、关键支撑、实施路径“四大体系”，是《中国制造2025安徽篇》的施工图、也是安徽省制造业未来五年发展的纲领性文件。

  配套出台一系列重要政策。为推进实施《中国制造2025安徽篇》，着力突破制造业发展的瓶颈和短板，抢占未来竞争制高点，对照国家制造强国建设领导小组《中国制造2025》配套政策文件，制定分行业指导意见和重要工程实施方案。截至目前已陆续出台《安徽省人民政府关于印发安徽省加快推进 “互联网+”行动实施方案的通知》、《安徽省经济和信息化委员会关于加快推进“互联网+”行动计划（2016-2020年）的实施意见》。

  二是创建试点示范，发挥引领作用。

  去年以来，安徽省经信委将申报“中国制造2025”试点示范城市作为一项重要抓手，推动合肥、蚌埠、芜湖等市积极争创“中国制造2025”试点示范城市，努力以点带面加快制造业整体素质提升。重点推荐条件较成熟的合肥市创建“中国制造2025”试点示范城市。 

  三是抓重大标志性项目，促产业提升。

  统筹推进战略性新兴产业发展和传统产业改造提升，启动实施新一轮技术改造专项行动，组织编制2016年《工业项目投资导向计划》以及《改造提升工程实施方案》，建立技术改造投资三年滚动计划项目库，明确工业强基工程实施路径。

  四是培育新兴动能，促进融合发展。

  开展智能制造示范专项行动，重点实施141个智能制造项目，7个项目进入国家智能制造专项名单，江南化工入选国家智能制造试点示范。举办多场装备对接会助推企业的自动化、智能化改造，建成验收一批国内先进的数字化车间和智能工厂。2016年，全省推广应用工业机器人3100余台、新能源汽车3.15万辆。大力培育发展战略性新兴产业，其中电子信息制造业产值突破3000亿元，同比增长20%，增速高于全国10个百分点以上。

  五是加强质量品牌建设，增加有效供给。

  大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和“安徽工业精品培育行动计划”，2016年，认定工业精品131个，认定信息消费创新产品100件；开发省级新产品600个以上，预计可新增经济效益199亿元，利税25亿元。认定省首台（套）重大技术装备224个，全省工业机器人产量增长44.8%，新能源汽车增长1倍，锂离子电池增长3.2倍，智能手机增长9.6倍。帮助企业开拓产品市场，开展“皖烟、皖酒、皖茶全国行”活动6场次，举办钢铁、装备制造、工业机器人、节能环保装备、中国（合肥）家博会等产销衔接活动10余场次，累计签约金额230多亿元。

  六是培育新企业，激发新活力。

  按照“抓大扶小育特色”的思路，积极实施龙头企业培育工程、民营经济提升工程，开展“个转企、小升规”和“专精特新”中小企业培育行动。2016年全省新增私营企业15.9万户、增长30.5%，新培育“专精特新”中小企业500户，累计1200户，其中，全国“单打”冠军（主导产品位居全国细分市场占有率第一）142户。全国大企业“双创”现场会在安徽省召开，荣事达智能家居“双创”平台成为国家级标杆。推动设立省四板“专精特新板”，在全国率先制定发布《安徽省制造业创新中心建设管理办法》，成功举办第三届“江淮杯”工业设计大赛。

  下一步工作是营造浓厚发展氛围。加大中国制造2025安徽篇、制造强省实施方案及“1+X”政策体系宣贯力度，进一步贯彻落实五大发展行动计划、推进三重一创和制造强省建设，对加快全省制造业转型升级、振兴实体经济、打造制造强省工作进行总体部署，充分发挥制造业主体支撑作用，努力推动制造业迈向中高端，营造浓厚的工业文化氛围，掀起制造强省建设的新高潮。

  强化部门协同配合。进一步发挥制造强省建设领导小组的作用，注重与国家部委上下联动，强化省级部门的横向协作，提升协调机制的系统性和整体性，整合资源力量、理清职责担当，根据出台的“安徽省制造强省建设若干政策”，进一步细化完善政策配套，加强产业政策与财税、金融、贸易等政策的协同性、互补性、一致性，确保中国制造2025及安徽篇落地落实。

  深入实施“五大制造”工程。实施高端制造。坚持创新驱动，推进制造业转型升级，加快培育智能家电、智能语音、新型显示、工业机器人、新能源汽车、集成电路、量子通讯等一批有竞争优势或战略必争的产业。实施智能制造。推进传统产业智能化改造，“点线面”布局智能制造，每年推广工业机器人3000台以上，建成智能工厂、数字化车间100个以上。实施绿色制造。大力开展节能环保“五个一百”行动计划，推进绿色制造、绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，打造绿色经济增长点。实施精品制造。实施“三品”战略和“安徽精品”行动，推进品质革命，塑造安徽品牌，每年培育认定省级新产品500项、安徽工业精品100项以上。

  狠抓重大项目建设。积极用好制造强省专项资金，深化产融对接合作，争取国家专项建设基金支持，进一步拓宽制造业投资资金渠道。加快实施江淮-大众新能源汽车、应流集团高温合金零部件、中鼎EM燃油发动机等一批高端制造项目。 （中国工业报）