安庆：变“亩均效益指挥棒”为“企业升级接力棒”，安庆市深化“亩均论英雄”改革

  向亩均改革要绩效、向资源配置要效率、向有限土地要效益、向产业转型要质效……

  近年来，安庆市把“亩均论英雄”作为工业五年倍增计划的重要抓手，大力实施制造业亩均效益提升行动，打出企业绩效评价、要素优化配置、低效用地整治、产业转型升级等“组合拳”，推动制造业提质扩量增效，加快建设长江经济带制造名城。2023年全市工业亩均效益实现“三年翻一番”，2021—2023年连续三年入选全国先进制造业百强城市。

  该市坚持市主导、县主体，将“亩均论英雄”改革列入全市重大改革事项，让“亩均效益指挥棒”变“企业升级接力棒”，推动改革效果、发展效益、示范效应持续显现。

  该市通过“亩均论英雄”改革，带动金融、能源等领域配套制度创新，分类施策、扶优培强，推动资源要素向优质高效集中。创新金融支持，将全市1000余户A、B类企业纳入“亩均英雄白名单”，鼓励金融机构在信用评级、贷款准入、贷款授信和利率等方面给予重点支持。2022-2023年，全市累计发放“亩均英雄贷”达200亿元，做到应贷尽贷快贷。同时，实施工业企业差别化用能政策，迎峰度夏期间优先保障A、B类企业用电需求。

  自2021年开始，安庆在全市打响网格化清理处置闲置低效用地攻坚战，把闲置低效用地清理处置作为推深做实“亩均论英雄”改革的关键之举，联动推进标准地改革，盘活存量、优化增量，提高土地“含金量”。近三年，全市累计清理处置闲置低效用地3.61万亩、累计收回闲置低效土地1.29万亩，完成新上项目和实施技改土地2.32万亩，为134家新进企业腾出发展空间。

  把亩均效益评价作为推动制造业高质量发展的“牛鼻子”，该市统筹抓好“双招双引”、产业培育、企业服务，推动产业链向中高端迈进。实施高质量产业招商三年行动计划，全力招引亩均“高产田”项目。近三年，全市新签约亿元以上项目1200多个，其中百亿元以上项目8个，实现30亿元以上工业项目县（市、区）全覆盖。同时，制定加快推进新型工业化建设制造名城的实施方案，深入推进“一十百千”产业培育工程，做大做强优势产业集群。2023年汽车及零部件、化工及新材料两大主导产业产值（营收）双双破千亿，桐城塑料包装和节能环保、怀宁汽车零部件、潜山制刷、望江纺织服装等4个特色产业集群产值超百亿元，太湖功能膜新材料获批国家级中小企业特色产业集群。