工信部：全面、快速、有效地扶持中小企业渡过危机

  今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给广大中小企业带来了严峻考验。党中央、国务院高度重视中小企业应对疫情、复工复产工作，从国家到地方陆续推动出台了一系列惠企政策。3月19日，工信部发布《支持中小企业应对新冠肺炎疫情政策指引》（简称《指引》），梳理了“加大财税支持力度、提高金融可获得性、畅通要素市场流通、支持企业复工稳岗、支持企业创新发展、构建优良营商环境、推动参与国际市场、持续优化公共服务”等8方面支持中小企业应对新冠肺炎疫情主要政策措施，目的是解决企业压力，全面、快速、有效地扶持中小企业渡过危机，恢复正常生产经营，逐步实现良性发展。

  《指引》指出，中小企业是国民经济发展的生力军和基石，在促进经济增长、扩大就业、推动创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面发挥着极为重要的作用。为了应对疫情带来的负面影响，解决企业的资金压力，全面、快速、有效地扶持中小企业渡过危机，恢复正常生产经营，逐步实现良性发展，一是加大对重点保障企业的财税支持；二是加大对受疫情影响严重中小企业的财税支持；三是加大政府采购支持与清欠工作力度；四是推动减免企业房租。

  而资金是企业生存发展的“血液”，没有“血液”的中小企业寸步难行。疫情以来，中小企业面临的“贫血”程度更加严重，生存环境更加严峻。为帮助中小企业解决融资困难，加大信贷支持，优化融资服务，强化直接融资支持。

  《指引》认为，恢复生产生活秩序，既关系到民生保障与社会稳定，也关系到全年经济社会发展目标任务，意义重大。打通人流、物流赌点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出的去是复工复产的必要条件，为帮助企业有序复工、高效复产，保障防控物资需求，减轻企业用水用电用气负担，保障企业网络通信畅通，保障企业运输需求。

  值得关注的是，保就业就是保民生。为对冲疫情对企业复工稳岗带来的负面影响，帮助中小企业满足复工需求，在落实好《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》基础上，畅通企业用工供需对接机制，促进返工人员及时到岗，支持企业开展员工岗位培训，减轻企业用工负担。

  《指引》表示，疫情给中小企业既带来了危机，也带来了机遇，为帮助中小企业化危为机，提升中小企业专精特新发展能力，加快转型升级步伐，加强产业链上下游协同发展，营造“大手拉小手”发展生态，支持企业数字化转型、提升智能制造水平和中小企业加速转型发展，积极培育壮大新兴产业。

  营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业发展质量。为帮助企业松绑减负,让中小企业轻装前行，一是规范审批事项和行为，压缩复工审批办理时间；二是进一步深化“放管服”改革；三是严格执行“双随机、一公开”制度；四是畅通企业问题反映渠道。

  《指引》介绍，受原材料供应不足、国际物流不畅等因素影响，一些外贸型中小企业面临无法按时完成订单、货物难以按时送达等问题。为帮助中小企业降低损失，便利贸易，巩固海外市场，一是积极帮助中小企业恢复出口订单；二是加快出口备案企业审批流程，压缩检疫审批时长；三是加快验放进口生产设备和原材料；四是降低进出口环节通关成本。

  《指引》强调，为了帮助企业应对疫情带来的负面影响，应引导公共服务机构提供企业政策申报、法律援助等服务，帮助企业排忧解难，以达到“借外力纾内困”的效果，建立协调落实工作机制，为企业提供专业化线上服务，引导社会力量服务中小企业。